노인연령 기준 상향 검토에 따른 문제점과 제도 개편 방향

Ⅰ. 개 요

우리 사회는 지금, 전례 없는 인구구조의 변화를 마주하고 있습니다.
고령사회에서 초고령사회로의 전환은 단순한 통계적 흐름을 넘어, 복지제도 전반의 재설계를 요구합니다.
그 출발점으로 ‘노인연령 기준 상향’ 논의가 본격화되고 있습니다.

Ⅱ. 노인연령 기준 상향의 배경

1.기대수명 증가

한국인의 평균 기대수명은 이미 83세를 초과

2.제도와 현실의 괴리

65세 기준은 과거 산업화 시대의 기준에 머무름

3.부양비 증가

생산가능인구 감소와 고령인구 증가는 복지 재정에 부담


> “생의 황혼은 늦게 물드는데, 제도는 여전히 옛 그림자 속에 머물고 있습니다.”

Ⅲ. 주요 논의 내용

1. 노인 기준 상향

고령사회위원회, 65세에서 70세로 상향 검토 (2024년 발표)


2. 연계 제도 개편 필요성

ㅡ정년 연장
고용 지속과 유연한 재취업 체계 검토

ㅡ국민연금 수급 조정
개시 연령 상향, 소득대체율 재조정

ㅡ기초연금 개편:
수급 연령·대상 조정 및 선별 복지 강화

ㅡ고령친화 일자리 창출
경험과 전문성을 살린 일자리 확대

Ⅳ. 제도 개편 시 예상 문제점

1.사회적 합의 부족

고령층 반발, 제도 불신 가능성

2.세대 갈등 심화

청년층은 일자리, 고령층은 생계 문제로 대립

3.정년연장의 한계

기업의 고용 부담과 생산성 저하 우려

4.국민연금 신뢰 저하

수익비 저하로 제도 신뢰 약화

Ⅴ. 구조개편의 방향

Ⅵ. 전철 무임승차 제도의 재검토

문제 상황: 65세 이상 무임승차로 인한 도시철도 운영 적자 심화

1.서울교통공사 2023년 기준 연간 손실
   약 3,000억 원


2.개선 필요성

ㅡ기준 연령 상향,

ㅡ'부분 유료화’ 도입 검토,

ㅡ정부의 손실 보전 책임 논의


※ 주의점: 교통 약자의 이동권은 반드시 보호되어야 함

Ⅶ. 결론

지금 논의되는 ‘노인연령 상향’은 단순한 연령 조정이 아닙니다.
그것은 노후의 삶을 재설계하는 ‘복지 패러다임의 전환’입니다.
삶의 품격을 지키는 제도 설계는, 숫자가 아닌 사람을 중심에 둘 때 비로소 완성됩니다.

> “정책은 제도의 언어로 사람을 존중하는 길이어야 합니다.”